ДУМА
ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Р Е Ш Е Н И Е
« » 2017 г. город-курорт Кисловодск №______
В целях приведения Устава городского округа города-курорта Кисловодска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, руководствуясь статьей 73 Устава городского округа города-курорта Кисловодска, учитывая итоги публичных слушаний по проекту изменений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска, проведенных 08 ноября 2017 года, Дума города-курорта Кисловодска
РЕШИЛА:
1. Внести следующие изменения в Устав городского округа города-курорта Кисловодска:
1) часть 1 статьи 1 «Городской округ город-курорт Кисловодск и его статус» изложить в следующей редакции: «1.Город-курорт Кисловодск основан в 1803 году и входит в состав Ставропольского края.
Город-курорт Кисловодск является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа Законом Ставропольского края от 04.10.2004 № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» и располагается на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды.
За большую самоотверженную работу трудящихся города по лечению и оздоровлению воинов Советской Армии в годы Великой Отечественной войны, значительный вклад в развитие здравоохранения и за успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве, город Кисловодск награжден орденом Отечественной войны первой степени.»;
2) в статью 2 «Границы городского округа города-курорта Кисловодска» внести следующие изменения:
2.1.часть 1 изложить в следующей редакции: «1.Территорию городского округа города-курорта Кисловодска определяет граница муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска.
Граница городского округа города-курорта Кисловодска установлена Законом Ставропольского края 25.08.2004 № 78-кз «Об установлении границы муниципального образования города-курорта Кисловодска Ставропольского края.»;
2.2.дополнить частью 3 следующего содержания: «3.Граница городского округа города-курорта Кисловодска устанавливается с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию городскому округу городу-курорту Кисловодску федеральными законами и законами Ставропольского края.»;
3) часть 3 статьи 3 «Наименование, состав территории городского округа города-курорта Кисловодск и население городского округа города-курорта Кисловодска» изложить в следующей редакции: «3.Территорию городского округа города-курорта Кисловодска составляют земли населенных пунктов города Кисловодска, поселков: Аликоновка, Белореченский, Зеленогорский, Индустрия, Луначарский, Нарзанный, Новокисловодский, не являющиеся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края и настоящим Уставом, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа.»;
4) в статью 7 «Вопросы местного значения городского округа города-курорта Кисловодска» внести следующие изменения:
4.1.дополнить пунктом 5.1 следующего содержания: «5.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
4.2.в пункте 15 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;
5) дополнить часть 1 статьи 8 «Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа» пунктами 14,15 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;
6) в часть 1 статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска» внести следующие изменения:
6.1.дополнить пунктом 4.1. следующего содержания: «4.1) в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
6.2.пункт 6 изложить в следующей редакции: «6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;
7) в статью 16 «Голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа города-курорта Кисловодска» внести следующие изменения:
7.1.статью 16 «Голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа города-курорта Кисловодска» изложить в следующей редакции: «Статья 16. Изменение границ и преобразование городского округа города-курорта Кисловодска»;
7.2.часть 1 изложить в следующей редакции: «1.Изменение границы городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения городского округа города-курорта Кисловодска, органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.»;
7.3.часть 2 изложить в следующей редакции: «2.Изменение границы городского округа города-курорта Кисловодска, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городского округа города-курорта Кисловодска, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа города-курорта Кисловодска, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Думой города-курорта Кисловодска, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.»;
7.4.часть 3 изложить в следующей редакции: «3.Инициатива населения городского округа города-курорта Кисловодска об изменении границы городского округа города-курорта Кисловодска реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Изменение границы городского округа города-курорта Кисловодска без учета мнения населения городского округа города-курорта Кисловодска не допускается.
Инициатива органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска об изменении границы городского округа города-курорта Кисловодска оформляется решением Думы города-курорта Кисловодска.»;
7.5.часть 4 изложить в следующей редакции: «4.Преобразованием городского округа города-курорта Кисловодска является объединение городского округа города-курорта Кисловодска с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского округа города-курорта Кисловодска, влекущее образование двух и более муниципальных образований, либо лишение городского округа города-курорта Кисловодска его статуса.»;
7.6.часть 5 изложить в следующей редакции: «5.Преобразование городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.»;
7.7.часть 6 изложить в следующей редакции: «6.Инициатива населения городского округа города-курорта Кисловодска о преобразовании городского округа города-курорта Кисловодска реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска о преобразовании городского округа города-курорта Кисловодска оформляется решением Думы города-курорта Кисловодска.»;
7.8. дополнить частью 7 следующего содержания: «7.Лишение городского округа города-курорта Кисловодска его статуса осуществляется законом Ставропольского края с согласия населения городского округа города-курорта Кисловодска, выраженного Думой города-курорта Кисловодска.»;
8) в часть 3 статьи 20 «Публичные слушания» внести следующие изменения:
8.1.пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) проект устава городского округа города-курорта Кисловодска, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа города-курорта Кисловодска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основной Закон) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
8.2. дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа города-курорта Кисловодска;»;
8.3. в пункте 3 слова «проекты планов и программ развития городского округа» исключить;
9) пункт 4 части 1 статьи 28 «Компетенция Думы города-курорта Кисловодска» изложить в следующей редакции: «4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа города-курорта Кисловодска;»;
10) в части 1 статьи 36 «Гарантии осуществления полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска» пункты 8,13 изложить в следующей редакции:
«8) дополнительное профессиональное образование;»;
«13) пенсию за выслугу лет, назначаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию;»;
11) абзац 1 части 2 статьи 39 «Глава города-курорта Кисловодска» дополнить предложением следующего содержания: «Думе города-курорта для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города-курорта Кисловодска представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;
12) пункт 5 части 2 статьи 40 «Полномочия Главы города-курорта Кисловодска» изложить в следующей редакции: «5) определяет компетенцию отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города-курорта, распределяет обязанности между должностными лицами администрации города-курорта, устанавливает фонд оплаты труда работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города;»;
13) в статью 41 «Досрочное прекращение полномочий Главы города-курорта Кисловодска» предлагается внести следующие изменения:
13.1.часть 4 изложить в следующей редакции: «4.В случае досрочного прекращения полномочий Главы города-курорта Кисловодска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации, по решению Думы города-курорта Кисловодска.»;
13.2.часть 5 дополнить предложением следующего содержания: «Избрание Главы города-курорта Кисловодска осуществляется Думой города-курорта Кисловодска не позднее чем через шесть месяцев со дня прекращения полномочий.»;
14) в часть 1 статьи 43 «Полномочия администрации города-курорта Кисловодска по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска» внести следующие изменения:
14.1.дополнить пунктом 17.1 следующего содержания: «17.1) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности с целью формирования у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Кисловодска или в ведении органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска;»;
14.2. в пункте 18 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;
14.3.пункт 29 изложить в следующей редакции: «29) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;
15)часть 1 статьи 44 «Полномочия администрации города-курорта Кисловодска по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска» дополнить пунктами 14,15,16 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;
16) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждении их численного и персонального состава в соответствии с Законом Ставропольского края «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае.»;
16) абзац 3 части 2 статьи 73 «Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска» изложить в следующей редакции: «На публичные слушания не выносится проект Устава городского округа города-курорта Кисловодска, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основной Закон) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».
2. Главе города-курорта Кисловодска в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации изменений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска.
Председатель Думы
города-курорта Кисловодска Л.Н.Волошина
Глава города-курорта Кисловодска А.В.Курбатов
________________________________________________________________
Проект вносит: постоянная комиссия Думы города-курорта Кисловодска по местному самоуправлению, межэтническим отношениям и общественной безопасности
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Думы города-курорта Кисловодска «О внесении изменений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска»
Настоящий проект разработан с целью приведения Устава городского округа города-курорта Кисловодска в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) и в законы Ставропольского края, с учетом публичных слушаний, состоявшихся 08.11.2017г.
Часть 1 статьи 1 «Городской округ город-курорт Кисловодск и его статус» приведена в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, исключено словосочетание «является городским поселением», т.к. город-курорт Кисловодск наделен статусом городского округа Законом Ставропольского края от 04.10.2004 № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».
Также указанная норма дополнена предложением следующего содержания: «За большую самоотверженную работу трудящихся города по лечению и оздоровлению воинов Советской Армии в годы Великой Отечественной войны, значительный вклад в развитие здравоохранения и за успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве, город Кисловодск награжден орденом Отечественной войны первой степени».
Данное дополнение подлежит включению в Устав в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14.10.1980г. № 3088-Х, которым город Кисловодск удостоен высокой правительственной награды.
В статье 2 «Границы городского округа города-курорта Кисловодска» внесены следующие изменения:
- часть 1 приведена в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, дано определение границы муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска;
- дополнена частью 3 следующего содержания: «Граница городского округа города-курорта Кисловодска устанавливается с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию городскому округу городу-курорту Кисловодску федеральными законами и законами Ставропольского края».
Дополнение предлагается внести в соответствии с Федеральным законом от 03.04.2017 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Часть 3 статьи 3 «Наименование, состав территории городского округа города-курорта Кисловодска и население городского округа города-курорта Кисловодска» приведена в соответствии с п.3.1., введенным Федеральным законом от 03.04.2017 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в часть 1 статьи 11, и изложена в следующей редакции: «Территорию городского округа город-курорт Кисловодск составляют земли населенных пунктов города Кисловодска, поселков: Аликоновка, Белореченский, Зеленогорский, Индустрия, Луначарский, Нарзанный, Новокисловодский, не являющиеся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края и настоящим Уставом, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа».
В статью 7 «Вопросы местного значения городского округа города-курорта Кисловодска» внесены следующие изменения:
-статья 7 дополнена пунктом 5.1. следующего содержания: «осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
-в пункте 15 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменены словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья».
|
